一、2023年工作回顾 

　　一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，坚持“3820”战略工程思想精髓，主动融入省、市发展大局，扎实开展“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动，持续深化“1234”工作机制，凝心聚力、苦干实干，各项事业取得了新的进展，成功获评全国科普示范区、全省城乡建设品质提升绩效优异区。预计全年地区生产总值710.2亿元，增长4.1%；固定资产投资153亿元，增长6%；社会消费品零售总额318.9亿元，增长7.9%；一般公共预算总收入26.5亿元，地方一般公共预算收入17.7亿元；实际利用外资4258万美元；城镇居民人均可支配收入6.3万元，增长4.5%。 

　　一年来的主要工作和成效是： 

　　（一）扬优势、稳增长，产业发展提质增效。现代金融蓬勃发展。创建福建省金融支持共同富裕试验区获省政府支持，首个共富金融服务站在福瑞社区揭牌运行。福州数字金融审执中心落地台江数智港，新增华福资管等持牌金融机构，汇方典当成为今年全市唯一获得典当经营牌照企业，金融司法服务体系初步建立。平台经济稳步提升。盛合盈实业、新榕等77家企业入驻海荣供应链平台经济产业园，年销售额预计达200亿元。琛榕冷链物流中心等11个项目纳入“海上福州”重点项目库，总投资近26亿元。福农优品体验中心建成运营，全省30个县区3000多种产品入驻，初步实现“买八闽、卖八闽”。数字赋能纵深推进。数字人民币应用场景实现辖区重点商圈和街区全覆盖，成功打造元宇宙商业消费街区，第二届“闽江之心”电竞文旅嘉年华活动顺利举办。落地数字经济项目95个、总投资61.4亿元，新增省级数字经济核心领域“未来独角兽”“瞪羚”企业6家。现代商贸提档升级。“闽江之心”成为近悦远来的城市会客厅，日最高人流量达6万人次，“一街一园四馆”招商基本完成。新入驻餐饮、文创等各类品牌275个，引进久赞、山葵家等首店16家，成功打造祥坂、福见等特色夜市5个。“全闽乐购·惠聚台江”品牌效应不断放大，累计开展促消费活动725场，拉动消费29.3亿元。 

　　（二）重谋划、勇攻坚，项目建设成效明显。深入开展“项目攻坚增效年”专项行动，统筹推进各级攻坚项目150个。提速项目建设。福州三宝中心、望熙雅筑等59个项目开工动建，新玺中心、泉州银行福州大楼等27个项目提速增效，国家能源集团福建生产指挥中心、南公河口街区二期等31个项目竣工投产，累计完成投资212.3亿元。增强发展后劲。谋划生成福建医科大学医疗健康科技园、华侨中学艺体综合楼等前期储备项目98个。完成汽车南站周边等5幅地块约189亩征收工作，祖庙后等7幅地块约126亩顺利出让，雁塔二地块在全市同期启动的26个“百日攻坚”项目中率先实现100%签约搬迁。聚力招大引强。用好用活“一把手”招商、产业链招商、以商招商等机制，引进中电金投、金润中心等项目433个、总投资348.6亿元。强化项目保障。落实项目全生命周期服务机制，提前完成蓝谷体育中心、福州二十五中扩建工程等17个项目建审手续。获批中央预算内投资及地方政府专项债资金7591万元。 

　　（三）强服务、添活力，改革创新不断深化。科创走廊建设加快推进。新增省级科技小巨人企业6家、省级“专精特新”中小企业4家、省市级众创空间5个，国家级高新技术企业累计超290家。支出R&D经费1.3亿元，比增43.2%，增幅排名全市第一。成功举办全球发明大会中国区福建赛区总决赛。坚持“人才强区”战略。新认定省市高层次人才594名、高技能人才533名，首批遴选区级G类人才112名，“人才之家”挂牌福建省海归科技创新人才服务基地，打造共享社群空间等人才服务驿站10余个。营商环境有效优化。“五级十五同”标准化工作实现全覆盖，“一件事一次办”事项覆盖率达95%，全市首个惠企政策服务平台“营商通”上线运行。“千名干部进千企”行动稳步推进，“闽江夜话”等政金企对接活动扎实开展，协调解决企业各类问题诉求595个。出台推进民营经济高质量发展一揽子政策，新增省重点上市后备企业2家，市场主体突破13万家。新增减税降费及退税缓费超11亿元，累计发放提质增产争效贷、纾困贷5.4亿元，兑现奖补资金9443万元。区域共建实现突破。与上海市杨浦区人民政府签订战略合作协议，联合12个县（市）区发起成立“上下杭商旅经济合作发展联盟”。台胞法务服务家园正式成立，成功举办第十一届海青节台江区特色主题系列活动。重点领域攻坚破题。结合“点题整治”，全面开展国有（集体）房产清理工作，盘活国有资产396处，收回被侵占房产53处，追回欠租房产136处、租金1754.8万元。“五经普”清查工作基本完成。“十四五”中期评估工作圆满完成。  

　　（四）优环境、提品质，城区面貌有效改善。实施闽江北岸全线贯通工程等城市品质提升项目179个，累计投资51亿元。城区建设有序推进。“闽江之心”二期项目加快建设，达道河、中亭街、台江码头慢行系统优化改善，八一七路（台江段）、台江路街区品质提升工作进展顺利，半岛国际立面整治基本竣工，完成夜景亮化项目77处。福州三宝城地标建筑开工动建，雕刻总厂改造提升项目实现完工。宜居水平持续提升。苍霞新城老旧小区改造提升工程全面竣工，获评2023年中国人居环境范例奖，纳入省级完整社区建设试点。新改扩建双浦巷、龙成丽景等市政道路6条，新建改造雨污水管网48.4公里，新增祥坂街等街头小公园3处、公共停车泊位500个。深入挖掘辖区温泉资源，四块田、荷塘路大众温泉汤屋对外营业。社区和物业垃圾分类主体责任有效落实，成功入选省级垃圾分类示范区创建试点。拆除“两违”面积2.9万平方米。生态环境不断改善。全力配合开展第三轮中央生态环境保护督察工作。全域治水、“护河爱水、清洁家园”行动常态化开展，闽江流域主要断面水质100%达标，15条内河水质稳定在Ⅳ类以上，瀛洲河等4条内河游航线投入运营。空气质量优良天数比例保持前列。洋头口社区成为全市首个通过验收的低碳社区。 

　　（五）办实事、解难题，民生福祉持续增进。预计全年区级财政用于民生支出16.7亿元，占一般公共预算支出82.8%。完成各级为民办实事项目79件。社会保障兜牢兜实。擦亮“找工作 到台江”就业品牌，举办“春风行动”“就业夜市”等招聘会40场次，提供岗位1.8万余个，城镇新增就业人员16344人，失业人员实现再就业4687人。完成华信花园等51个老旧小区改造，筹集保障性租赁住房1530套，“新上海西”全面动建。保交楼工作顺利开展，恒大天璟二期1187套商品房启动交付。基础教育优质发展。全区中小学、幼儿园集团化办学实现全覆盖，红星小学（乌山小学分校）新建、十四中扩建等工作持续推进。启动名师“翱翔计划”，新引进研究生学历优秀教育人才20名。十五中成为全国首个中央美术学院附中美术学科基地校，台二实小挂牌福建省福州实验小学台江分校，鳌峰幼儿园获评省级示范园。全区中考“一三附”等“老九所”录取率取得新提升，高考一本上线人数实现翻番。健康事业不断提升。区级医院改建项目启动实施，义洲社区医院顺利投用，区疾控局、区总医院挂牌运作，新增市级精品中医馆2家。“千名医师下基层”活动有效开展，社区卫生服务中心实现“诊间结算”全覆盖，人均基本公共卫生服务经费补助标准提高至80元。区社会福利中心竣工验收，瀛洲府等3家居家社区养老服务照料中心建成投用，新改造提升省级示范性长者食堂2家，“长者食堂+学堂”模式实现全覆盖。文化事业稳步发展。上下杭历史文化街区入选“2022全国文化遗产旅游百强案例”，获评国家4A级旅游景区。南公河口街区全面建成开放，“美美与共——闽藏唐卡漆画精品展”启幕迎客。修缮肖梦馥故居等古厝23处，活化利用金鱼里7号等古厝，打造全省首个“福”文化主题博物馆、八闽商埠展示馆，古田会馆入选全省首批“存正心、守正道、养正气”新风正气福建“名片”宣传教育示范点。社会治理纵深推进。“三去一增”提升社区治理效能做法获全市推广。“万名干部下基层”行动走深走实，选派461名科级党员干部兼任小区党支部第一书记，健全“一长九员”小区网格队伍。完成60个无物业小区标准化管理提升工作。信访维稳、安全生产、食品药品和粮食安全形势稳定向好，福州市防范非法集资宣传教育示范点成功落地。“平安三率”成效巩固提升。 

　　（六）重实干、求实效，政府建设再上台阶。政治机关建设持续深化。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持区政府常务会议“第一议题”学习制度，建强用好苍霞人家生活馆、美丽闽江展示馆、连家船民上岸纪念广场等新思想实践基地，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。党风廉政建设扎实推进。标本兼治抓好省委巡视反馈意见整改落实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，一以贯之纠治“四风”，风清气正的政治生态持续巩固。严控行政运行成本，“三公”经费压减121.7万元。《关于进一步加强财务管理的若干措施》出台实施，坚决维护财经纪律。审计监督质效不断提升，查处违规问题金额1578.3万元，追回财政资金1563.2万元。干部作风建设切实加强。以“四下基层”工作制度提出35周年为契机，弘扬践行“马上就办、真抓实干”等优良传统，大兴调查研究，推动新时代党的群众路线走深走实。实施“一支队伍管执法”改革，综合行政执法效能有效提升。12345平台受理公众诉求7.2万件，按时回复率、群众满意率均超99%。法治政府建设取得实效。“八五”普法规划中期省级评估督导迎检工作顺利完成。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办复各级人大代表建议83件、政协委员提案139件，满意度均达100%。全年公开政务信息751件，区政府及部门预算公开率达100%。 

　　二、2024年工作安排 

　　明年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；第三产业增加值增长6%；固定资产投资增长6%；社会消费品零售总额增长6%；一般公共预算总收入增长5%，地方一般公共预算收入增长6%；实际利用外资完成市下达任务；城镇居民人均可支配收入增长4.5%。 

　　为实现上述预期目标，我们将重点抓好六个方面工作： 

　　（一）聚焦稳中求进，力促产业能级再提升 

　　持续壮大主导产业。深耕现代商贸沃土，稳步推进上下杭“非遗一条街”等项目，推动茉莉大街参评省级特色步行街区，打造龙岭顶高品质步行街；搭建商贸服务平台，推进“苏万宝”“百万富”和环“闽江之心”等重点商圈提档升级，力争全年开展促消费活动650场以上。厚植现代金融优势，用好辖区台资银行、企业、协会等资源，加强与海峡股权交易中心合作，打造两岸融合先行区财富管理高地；加快福州数字金融审执中心正式运营，依托创实大厦平台打造数字金融司法服务产业园，提升金融司法协同成效。释放数字经济动能，完善台江数智港政策，推动南威软件等人工智能项目落地，着力打造数字城市产业集群；新培育全省数字经济领域“独角兽”“瞪羚”企业5家以上，力争全年数字经济规模达450亿元。提速平台经济发展，力争招引优采供应链、全骏达等100家优质企业入驻海荣大厦。 

　　积极扩大有效投资。突出项目引领，开展“项目攻坚突破年”专项行动，力争列入省、市重点项目盘子81个以上，推动华侨中学艺体综合楼等47个项目开工，加快三宝非遗文化园等36个项目建设，实现民生大厦等29个项目竣工，完成年度投资221亿元。突出要素保障，提速状元等地块开发建设，推动区级医院改建、“城市大脑”智慧化建设等项目申报债券。突出精准招商，整合海峡电子商务产业基地、天俊楼等载体资源，发挥工商联、侨联、商会等桥梁纽带作用，加大“一把手”招商、产业链招商、以商招商力度，力争新引进苏宁易家、京东超级体验店等一批项目。 

　　加快开拓新增长点。做强总部经济、楼宇经济，成立台江区楼宇发展联盟，出台星级楼宇评定制度，打造一批产业特色楼（园区）。持续融入“海上福州”建设，力争落地兴吉泰海产品供应链等项目10个。积极培育外贸新业态，推进二手车出口试点工作，加快打造跨境电商产业园。持续扩大新能源产业规模，推进鳌峰广场北侧光储充检智能超充站建设，加快闽江新能源游船项目投入运营。做大工艺美术产业集群，整合雕刻总厂等载体资源，打造特艺城黄金珠宝直播基地，助力福州三宝城建设。 

　　（二）强化创新驱动，再添持续发展新动力 

　　深化关键领域改革。推进国资国企改革，运用“财政+部门+国企+金融”等投融资模式，支持区属国企发行债券，盘活国有资产，推动成立政府引导基金；加快推进集体企业整合改制，理顺区建投中心隶属关系，全力化解历史遗留问题。持续优化营商环境，完善“一窗受理”服务机制，力争审批办件“零超时”；争取高频事项全市通办窗口入驻街道便民中心，推动政务服务事项向基层延伸。大力实施综合执法体制改革，逐步实现“综合查一次”区域全覆盖、常态化。做好“五经普”正式登记工作。 

　　释放创新创业活力。强化科创走廊建设，加快打造福建医科大学医疗健康科技园、青年闽商数智园等特色科创园区，持续丰富“一区多点”空间格局；支持企业和科研院所、高等院校共建科技创新平台，力争新增“双创”及各类研发平台2家以上。强化科创主体培扶，力争国家级高新技术企业比增15%，科技型中小企业突破300家，R&D投入比增18%以上。强化人才引育留用，深入实施“有台聚才 有才临江”人才行动计划，加大“1＋1＋N”人才政策体系宣传推广落实力度。 

　　支持民营企业发展。畅通政企沟通渠道，健全区领导挂钩重点企业机制，常态化开展“千名干部进千企”等行动，鼓励民营经济人士建言资政。优化“营商通”服务平台，提高惠企政策知晓率和匹配度。发挥金融支持共同富裕城市样板作用，引导金融机构推出“共富贷”等金融产品，推动金融服务民营经济。搭建政金企对接桥梁，在“上下杭金典馆”“闽江游”策划产业资本路演活动，深化投融资合作。落实公平竞争审查等制度，持续推进社会信用体系建设。 

　　（三）立足建管并举，助推滨江福地展新颜 

　　加快城区有机更新。高标准持续推进城市品质提升工作。全力改善群众居住环境，谋划启动福人木业、凤凰新村等5片地块征收工作，计划开展天丰花园等43个老旧小区整治，推进新璟阁等项目930套安商房回迁交房。加快基础设施改造升级，落实太平一路、北兴路等7个市政道路新改扩建项目，推进实施台六小周边、三宝城、达道河及中亭街周边等立面景观提升工程。推动辖区绿化扩量提品，做好福光南路与鳌兴路交叉口等点位绿地提升，谋划鳌峰公园等重点区域改造升级。推动内河游线路开发，完善白马河游船码头景观，完成光明港一支河游船码头等基础建设。 

　　提升精细管理水平。做好两大商务区、“闽江之心”、台江路等重要节点精细化管理。聚焦市容市貌整治，零容忍打击“两违”，推动“两车”、便民早夜市规范化管理。聚焦环境卫生整治，实施环卫“一体化”项目，加快辖区内重点路段公厕改造提升和园林、环卫综合停车场建设。持续推进省级垃圾分类示范区创建工作，力争垃圾资源化利用率达85%以上。聚焦城区缓堵保畅，开展“五类十项”交通违法行为整治，基本实现商业区、景区可错峰共享公共停车泊位全面纳管。开展养犬登记工作。 

　　改善生态环境品质。巩固环保督察整改成果，定期开展“回头看”，加大环境监管执法力度，全力创建国家生态文明建设示范区。巩固大气治理成果，扎实推进扬尘污染整治和餐饮油烟联防联治，确保空气优良天数排名全市前列。巩固水系治理成果，持续深化全域治水、“护河爱水、清洁家园”行动，完善政企民“三长”联合巡河制度，确保15条内河水质稳定在Ⅳ类以上。加快推动地块土壤修复，强化辖区闽江湿地保护。统筹抓好“无废城市”建设，积极开展各类绿色生活创建活动。 

　　（四）坚持人民至上，书写幸福生活新篇章 

　　大力建设教育强区。实施教育扩容计划，提速重点学校建设，推进十四中扩建项目尽快完工，实现红星小学新建项目主体结构封顶。实施教育提质计划，持续深化集团化办学，全面启动中小学协同发展共同体建设；探索与市妇联合作办园模式，深化台江榕博中学与闽江学院合作共建，推动十五中创建省一级达标高中。实施教师队伍引育计划，落实基础教育强师惠师十条措施，深入推进“三优带动工程”和名师“翱翔计划”，新引进硕士研究生以上学历教师20名。 

　　加快打造健康台江。提速区级医院、瀛洲社区医院建设，完成区疾控中心（实验室）达标建设。推进医联体协作，强化与福州市第一总医院合作共建，探索“三融合、四协作”集团化办医模式，发展壮大区总医院。实现辖区基层医疗卫生机构名医工作室全覆盖。深化新时代爱国卫生运动，统筹抓好登革热等重点传染病疫情防控。配合办好福州马拉松等高规格赛事，打响“闽江之心”电竞赛等本土品牌，实施全民健身工程11个以上。 

　　推动文旅融合发展。做好第四次全国文物普查工作。大力推进文创走廊建设，加快构建“一核两廊七片区”产业布局。完善古厝保护监督机制，做好戚继光祠堂等13处古厝保护修缮工作，新打造小花园巷1-3号等一批古厝活化利用优秀案例，推荐柔远驿申报全国重点文物保护单位。加大文旅数字化宣传推广力度，打响“福游台江”文旅品牌。丰富“书香台江”“江滨大舞台”等文化IP内涵，提升文化惠民影响力。培育一批“星级文明集市”“门前三包”示范街，持续深化文明城区创建。办好第十二届海青节台江区特色主题系列活动，鼓励两岸青少年交流交往。 

　　（五）致力和谐稳定，加快基层治理现代化  

　　织密织牢保障网络。落实落细就业优先政策，统筹抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，实现城镇新增就业16000人以上、失业人员再就业3200人以上。完善社会保障体系，加大困难群众基本生活兜底保障力度，筹集一批保障性租赁住房，在创实大厦、桂园怡景等地持续打造阶梯式人才公寓。建强退役军人服务保障体系，巩固创建省级双拥模范城（县）成果。强化“一老一小”服务，投用区社会福利中心，持续拓展“长者食堂＋”模式，推进“家庭养老床位”建设，加快老年友好型城区创建步伐。完善三孩配套支持措施，发展多种形式的普惠托育服务，力争每千人常住人口拥有婴幼儿托位数4个以上，打造儿童友好型城区。 

　　完善社会治理体系。持续落实“八五”普法规划，做好“一县（市）区一特色品牌”提升，推进闽都（台江）法治文化公园建设。提速“城市大脑”平台建设，推广运行台江区社会治理数字化服务平台和“榕易事”“台事通”等应用程序，提高基层问题处置和群众诉求响应效率。依托小微权力监督平台，强化“三资”监管。实施社区整理计划，完善苍霞新城完整社区配套设施，积极申报住建部完整社区样板工程。基本实现无物业小区管理提升全覆盖。持续做好民宗、国防动员、科普、保密等工作。 

　　维护社会安定稳定。坚持源头治理，常态化开展“治重化积”行动。严格落实安全生产责任制，提高防灾减灾救灾和突发事件处置保障能力，坚决防范和遏制重特大事故发生。探索推行“专业+机制+大数据”新型警务模式，持续提升公安行政服务管理水平，健全完善“打防管控建”举措。深入开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。高度警惕房地产、金融等领域风险，守住不发生区域性、系统性风险底线。强化食品药品和粮食安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。 

　　（六）突出务实高效，树立有为政府新形象 

　　永葆政治本色。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化主题教育成果，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。把坚持和加强党的领导贯穿于政府工作的全过程各方面，不折不扣推动上级党委政府各项决策部署在台江落地生根，把对党忠诚落到实处。 

　　坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设。严格落实重大行政决策程序制度，强化法律顾问合规指导作用，增强政府决策的科学性、合法性。扎实做好政务公开和政府信息公开，严格规范政府公职人员行为，确保行政权力在阳光下运行。高质量办好人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受监察、司法、舆论和社会监督。 

　　勇于担当作为。深化运用“四下基层”制度，大兴调查研究，不断提升服务群众、化解风险、推动发展的能力水平。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风和勇于拼搏、争先创优的“台江精神”，强化狠抓落实、一抓到底的鲜明导向，不断提高政府执行力。持续完善激励和容错机制，坚持奖优罚劣，进一步提振干部干事创业精气神。 

　　保持清正廉洁。严格落实全面从严治党政治责任，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风。巩固拓展巡视整改成果，加强巡视巡察结果运用。依托古田会馆、侯德榜故居等载体，持续加强干部廉政教育。牢固树立过紧日子思想，强化预算约束和绩效管理，严控一般性支出，切实提高财政资金使用效益。更好发挥审计监督、统计监督作用。