新规指出，临时救助不针对特定人群、身份，只确定是否发生突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。《规范》首次将三类困难人员纳入救助范围：因实施危房改造、灾后倒损房屋恢复重建、易地搬迁造成支出较大，导致基本生活出现严重困难的建档立卡贫困户、低保家庭和个人、特困人员；因生活不能自理集中供养或因病住院照料护理需求，导致基本生活一定时期出现严重困难的特困人员；因生活成本增加，导致基本生活仍有严重困难的低保家庭和个人。

　　《规范》还首次明确，救助方式包括救助金、实物和提供转介服务。支出型救助对象原则上救助时长不超过6个月。急难型救助对象，困难程度较轻的，及时予以2000元（含）以下救助，且不得低于当地单人次1个月救助金额；对困难持续时间较长、后续支出压力较大的急难型救助对象，可在给予急难型救助后转为支出型救助对象，并按支出型救助对象审核审批程序进行二次救助。