欢迎访问台江区人民政府门户网站

2018年政府工作报告

来源:台江区信息公开办 发布时间: 2018-02-12 18:16 浏览量:
加大字体 缩小字体 收藏 取消收藏 打印

  (2018年1月17日在福州市台江区第十七届 

  人民代表大会第二次会议上) 

  福州市台江区人民政府区长  孙  利 

各位代表: 

  现在,我代表台江区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请区政协各位委员提出意见。 

  一、2017年工作回顾 

  2017年,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府全面贯彻落实党的十八届五中、六中全会和党的十九大精神,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,以“攻坚2017”“招商2017”等专项行动为抓手,迎难而上、开拓奋进,较好地完成了区十七届人大一次会议确定的各项目标任务,经济社会各项事业保持平稳健康发展。预计2017年地区生产总值441亿元,增长5%;规模以上工业增加值33亿元,增长6.3%;一般公共预算总收入25.35亿元,增长5.1%;地方一般公共预算收入14.74亿元,同口径增长5%;实际利用外资1.79亿美元,增长12%;社会消费品零售总额405亿元,增长5.7%;全社会固定资产投资完成197亿元。一年来的主要工作和成效是: 

  (一)区域核心竞争力有效提升。坚持服务业立区,第三产业占比达80%,其中商贸、金融、总部经济、文化休闲等产业增加值占比达50%,服务业主导作用日益凸显。商贸服务业持续繁荣,“苏万宝”、金融街万达广场用电量稳居全市前三位,上下杭酒吧一条街开街运营。金融产业集聚发展,成功引进中投信安、周大生金融等一批成长性企业,落地运营的金融、类金融企业突破850家,13个金融总部项目入驻运营,外资银行数量占全市的50%。“互联网+”创新引擎进一步激活,海峡电子商务产业基地一期年销售额突破50亿元,基地二期建成投用,电商产业平台承载能力进一步加强。创业创新热潮涌动,新增公司类经济主体5534家;阿里巴巴众创空间开业运营,全区众创空间达13家、创业团队224个。出台扶持企业创新发展13项政策72条优惠措施,惠及企业114家次,申请及兑现各类奖励金3.6亿元;设立投资促进服务中心,推行企业服务月、重点企业挂钩帮扶等制度,推动实体经济发展壮大。顶点软件成功登陆A股主板,利嘉电子商务获评国家电子商务示范企业,新增新中冠等8家省级上市后备企业、智恒科技等3家市级总部企业,新申报“五上”企业147家。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

  (二)专项行动进展顺利。坚持“马上就办,真抓实干”,全力实施“攻坚2017”专项行动,项目攻坚和征迁交地进展顺利。38个市级重大建设项目累计完成投资128亿元,超年计划41.4%。34个市级攻坚征迁项目实现交地495亩、征迁面积21万平方米、征收户数3702户。“两逾”问题有效解决,凯捷集团地块收储交地,4个逾期安置项目、2个逾期交地项目全面完成年度任务。“招商2017”行动成效显著,招商项目落地275个,总投资382亿元,大幅超额完成年度招商任务;成功引进福中集团、新盒网络科技等项目,“海西第一高楼”世茂“108大楼”落户闽江北岸中央商务区,“两区”入驻企业突破2000家。重点项目建设同步推进,33项市级重点项目完成投资245亿元,超年度计划36个百分点;96个“五个一批”项目完成投资205亿元,超年度计划41个百分点。科技电子商务中心、富力中心等41个项目竣工交付使用;郑和大厦、天御城等15个项目主体结构封顶;国资大厦、神福商务中心等21个项目加快建设。 

  (三)城区环境明显改善。水系综合治理工作高效推进,创新应用“六方议事”“五三做法”等机制,在全市率先完成市下达的第一批水系征迁交地任务,拆除总面积近18万平方米;同步开展黑臭水体治理工作,7条内河基本消除黑臭,水系周边环境持续改善。旧城改造步伐加快,市中心面积最大的连片旧屋区红星地块全面启动,一期征收基本完成,二期征收签约率已达96.8%;太平汀洲、华通天香日化厂、交通路小学地块等历史遗留征迁项目全面交地,全年实施房屋征收145.5万平方米、涉迁群众11937户。同步推进保障性安居工程建设,锦祥佳园顺利交房,1900户居民得到回迁。“绿化台江”行动全面落实,光明港公园休闲步道一期、闽江北港驳岸整治一期工程(台江段)全面完工,9处串珠公园建成开放。城区基础设施不断完善,成功修复3800处人行道、290处道路后退线,14条市政道路、10条小街巷、15处内涝点、10个老旧小区得到整治提升,新增停车泊位900个;完成老药洲路、横街巷、广达支路、高桥支路等一批景观综合整治及78个城区亮化提升工程,海峡金融商务区北岸立面灯光秀取得良好社会反响。持续推动大气污染防治工作,黄标车淘汰任务全面完成,空气质量优良天数占全年的98.9%。大力实施“公厕革命”,严格落实“公厕长”机制,成功打造“园林公厕”“智能公厕”等亮点品牌。扎实推进“无违建示范区”创建提升工作,拆除“两违”面积约4.88万平方米,超额完成市下达年度治理任务。 

  (四)民生福祉不断增进。区级财力倾斜民生力度不断加大,民生社会事业支出13.94亿元,占一般公共支出的比例达73.74%。年度投资4.4亿元的24项为民办实事项目有效落实。在全区推行实施居家养老日间照料模式,启动新港街道、义洲街道社区养老服务中心建设。社会保障水平持续提高,新增城镇就业7251人,安置下岗失业人员2358人,动态消除“零就业”家庭;全面建立困难群众基本生活保障工作协调机制,累计发放低保金、医疗补助金、救助金等3000多万元。校园基础设施不断完善,外贸职专通过全省达标校评估,鳌峰学校新建工程正式动工,育智学校加固及附属设施改造全面完成;第二实验幼儿园顺利通过省级示范园评估,宁化园、凤乐园、福机限价房配套幼儿园改扩建工程基本完工,新增学位510个。医疗卫生服务水平持续提升,义洲、茶亭、鳌峰街道社区卫生服务中心完成改造,推行家庭医生签约服务,“家庭医生工作站”建设项目得到全面推广;瀛洲、宁化街道社区卫生服务中心成功获评“全国百强社区卫生服务中心”;每门诊人次药品费用降低10.87%。国家公共文化服务体系示范区创建工作扎实推进,成功打造宁化街道文化站等4个基层文化阵地示范点,全面提升区级“三馆”、游泳馆及8个街道、41个社区文化站(室)功能,新增30条健身路径。实施隐患排查整治提升专项行动,安全生产形势总体稳定。加强“平安台江”创建,完成区、街道、社区三级综治中心和“雪亮工程”建设,医患纠纷巡回法庭、检爱驿站、派出所阳光E警务室等工作亮点纷呈;全区综治“三率”实现大幅度提升,群众安全感率、平安建设知晓率、执法工作满意率分别达95.47%、96.73%、97.33%,其中平安建设知晓率、执法工作满意率居全省第一。 

  (五)政府建设持续加强。认真落实全面从严治党要求,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,深入开展“学俊波、我践行”主题实践活动,干部干事创业精气神进一步提振。严格落实中央八项规定精神,“三公”经费持续下降。全面清理行政机关规范性文件。扎实推进“智慧台江”建设,群众诉求件办理时限有效缩短,办理流程不断优化。持续深化行政审批制度改革,全区审批服务窗口全面实行“窗口无否决权”服务机制;推进“减证便民”专项工作,程序时限内办结率达100%。切实加强政务公开和政府信息公开,区政府门户网站获评“中国政务网站领先奖”。精神文明创建工作扎实推进,顺利通过第五届全国文明城市测评。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,办理回复省、市、区人大代表建议、批评、意见148件和政协委员提案119件,满意率均达100%。  

  与此同时,政府各项改革和统计、物价、人事、编制、旅游、广播电视、档案方志、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、防风防汛、公共法律服务、残疾人帮扶等事业加快发展,国防动员和后备力量建设也取得新成绩。 

  各位代表,回顾过去一年来的工作,我们取得的成绩来之不易,这是在市委、市政府和区委的正确领导下,在各位人大代表、政协委员的监督、支持和帮助下,全区人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向各位人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士,向所有关心和支持台江经济社会发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意! 

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,台江经济社会发展也面临一些困难和挑战。一是台江作为省会城市中心区,综合实力还不强,发展质量和效益还不高;新兴产业壮大尚需时日,适应经济发展新常态能力有待加强;城区建设步伐还不够快,交通拥堵、停车难等问题依然突出,完善配套功能、健全长效管理、提升宜居品质的任务依然繁重;教育、医疗、养老等公共服务资源供给分布不均,实现民生保障均衡化、优质化还需更大努力;政府职能需要进一步转变,法治政府建设有待进一步加强,等等。对此,我们将采取有效措施,认真加以解决。 

  二、2018年工作安排 

  各位代表,2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。做好今年的政府工作,意义重大。根据区委统一部署,今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,把提高发展质量与实现赶超高度统一起来,全力构建现代产业体系,加快城区功能改造提升,扎实推进全面从严治党,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作,马上就办、真抓实干,提振精神、提高效率,加快建设宜居宜业的省会现代服务业强区,奋力谱写新时代台江科学发展转型跨越新篇章。 

  今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%;规模以上工业增加值增长4.5%;一般公共预算总收入同口径增长5%;地方一般公共预算收入同口径增长7%;实际利用外资增幅高于全省平均水平;全社会固定资产投资150亿元;社会消费品零售总额增长8%;城镇居民人均可支配收入增长7.5%;确保完成市下达的节能减排任务。 

  为实现上述预期目标,重点抓好以下五个方面工作: 

  (一)坚持稳中求进,增创区域发展优势 

  深化重点领域改革。以实现高质量发展为目标,持续推进供给侧结构性改革,坚决淘汰落后产能,鼓励企业增品种、提品质、创品牌。完善行政管理体制,实现政府部门权责事项动态调整和精细化管理。稳步实施综合执法改革,强化“双随机一公开”跨部门联合监管,逐步实现“多帽合一”。持续抓好“放管服”改革,加快行政服务中心标准化建设,严格执行负面清单管理制度,营造便民、高效办事环境。积极探索“互联网+政务”服务模式,深化“多证合一、一照一码”与“一口受理”等商事制度改革,让数据“多跑路”,让群众“少跑腿”。推进经营性国有资产集中统一监管,健全完善企业法人治理结构。创新公共服务供给方式,落实促进民间投资政策,扩大政府购买服务的范围和规模,引导社会资本进入基础设施、民生社会事业等领域。 

  强化项目带动作用。坚持以项目建设为抓手,大力开展“抓项目促发展”专项行动,进一步提速增效,实现攻坚行动的延续与提升。落实“五个一批”项目推进机制,强化项目挂钩联系、定期协调、督查考核等工作举措,力争全年实施区级重点项目72项,实现年度投资113亿元。继续保持大开发、大建设的良好势头,重点实施晋安河直排闽江通道工程、南公园周边旧屋区改造等一批社会民生项目。全面加快项目建设步伐,推动民生银行区域总部大楼、东南区水厂工艺改造工程等20个项目如期开工,建发商务中心、瑞特大厦等7个项目加速建设,富邦大厦、榕金大厦等10个在建项目竣工建成。 

  持续优化投资环境。完善扶持企业创新发展等政策措施,最大限度释放政策红利。进一步加强招商引资工作,完善“一把手”招商、小分队招商等机制,提升招商专业化水平。深化“三维”对接,落实“回归工程”,鼓励和引导在外闽籍、榕籍企业回归创业,力促更多企业在台江设立区域总部和独立法人子公司。突出抓好招商企业落地服务工作,推广施行全程代办等全流程、“一站式”服务,健全重点企业挂钩帮扶、调研走访、现场办公等机制,营造优质高效的营商环境。扶持本土企业做大做强,加快省级重点上市后备企业上市步伐,鼓励有实力的企业组建集团公司,生成更多驰名、著名、知名商标。进一步抓龙头、铸链条,培育壮大服装、百货、电子商务等行业龙头,深入推进上下游产业对接增效,不断涵养和拓展税源,实现企业发展与财税增收的“双赢”。 

  (二)转换发展动能,构筑现代产业高地 

  实施创新驱动发展战略。突出高端人才引领带动作用,大力抓好人才引进培育工作,引导金钱猫、智恒、骏鹏等企业开展高科技人才申报工作,不断提升引才、留才、育才软硬件环境。鼓励企业加大研发和创新投入,加强“政银企”合作,引导资金流向优质项目。大力发展数字经济,依托海峡电子商务产业基地等载体,搭建产学研一体化科技服务平台,支持跨领域、跨行业协同创新。继续优化创业创新平台,充分发挥阿里巴巴、腾讯众创空间的作用,提升众创空间运营水平,强化跟踪服务、拉长扶持链条,促进创新型小微企业健康发展。 

  发展壮大特色产业。立足台江商贸优势,着力发展商圈经济,培育茶亭、达道等地铁商圈,确保“苏万宝”、万达等核心商圈持续繁荣。推进传统商贸转型升级,扶持发展以阿里巴巴“盒马鲜生”为龙头的新零售业态;着力优化商贸服务业结构,力争新增提升限上商贸企业60家。加快地标型商业建设,发挥中亭街、融信青年城等特色商业区域聚集效应,打造集娱乐、餐饮、购物于一体的综合性夜间经济带。优化发展都市型工业,推进工业企业“主辅分离”,着力培育“两头在内、中间在外”的工业总部经济。拓展丰富“闽江游”品质内涵,力争“闽江游”年接待游客超22万人次。大力推进旅游文化融合发展,挖掘上下杭等特色文化、美食资源,打造具有台江特色的旅游品牌。 

  做大做强新兴服务业。大力发展金融服务业,抓好已入驻的13个金融总部项目运营服务保障工作,着重发展银行、保险、证券、股权投资、大数据金融等金融业态,构建金融全产业链体系。大力发展总部楼宇经济,落实加快总部经济发展扶持政策,主动对接省、市总部企业认定工作,力争市级总部企业达10家以上;发挥福州国际金融中心、升龙汇金中心等优质楼宇资源引领作用,积极打造高端品质楼宇、特色品牌楼宇,吸引国内外知名企业和跨国公司地区总部进驻,确保“两区”入驻企业突破2500家、新增税收亿元楼2幢。大力发展电子商务服务业,充分发挥“国家级电子商务产业示范基地”引领作用,加速“腾笼换鸟”步伐,发展壮大海峡电子商务产业基地入驻企业;全面提速基地二期发展,引导国内外电子商务、物联网、智慧云服务等企业入驻集聚,力促电子商务企业网上交易额突破100亿元。 

  (三)突出宜居宜业,提升城区生活品质 

  加快旧城改造步伐。坚持“能快则快”,大力实施棚户区改造三年行动计划,确保在两年内全面完成连片旧屋区改造工作。启动南公园周边、新港路旧屋区、中选地块等8个房屋征收项目,不断完善提升城区功能品质。全面完成历史遗留项目征迁扫尾工作,进一步加快红星地块土地出让和建设进度。提速保障性住房建设,力促华通天香日化厂、旧西客站等地块安置房项目进场施工;完成红星苑二期主体工程,确保光明港两岸综合整治工程安置房一期顺利交房。 

  推进生态综合治理。全面落实河长责任制,加快推进水系综合治理,完成光明港一支河、二支河等14条内河水质和沿岸环境改造提升,实现“水清、河畅、路通、景美”。实施环境监察网格化监管,加大企业环境信用评价和联合奖惩力度,有效防范环境污染事故。全面完成台江区第二次全国污染源普查。持续加强施工扬尘、机动车尾气等污染整治工作,高效落实清洁空气行动计划。全方位提升园林绿化水平,完成18个串珠公园建设。 

  提高城区建管水平。实施城区路网改造升级计划,完成隆平路桥、高顶路、三通路等10条道路改扩建工程。持续推进公共停车泊位建设,新增公共停车泊位600个,缓解城区“停车难”问题。深化城区环境网格化、精细化、数字化管理,拓展“智慧台江”平台应用,提高市民投诉处置效率。适时推进公厕管理、垃圾二次转运、大件垃圾清理市场化运作,进一步提升环卫精细化保洁水平。建立健全“两违”工作联席会议制度,强化手机执法平台、无人机等监控手段,继续开展“两违”摸底排查,持续巩固“无违建”示范区创建成果。 

  (四)坚持统筹协调,补齐社会事业短板 

  建设教育强区。持续改善校园基础设施,启动外贸职专、台四小、交通路小学等7所学校改扩建及新建工程,确保台三小、凤乐小学、凡尔赛宫配套幼儿园改造项目全面竣工,力促鳌峰学校主体结构封顶。探索推进“普惠制”学前教育,加大政府购买服务、财政补助力度,扶持发展普惠性民办幼儿园。深化义务教育“小片区”管理,建立健全教师编制动态管理机制;发挥“名师工作室”作用,持续加大名优骨干教师培养力度,逐步缩小校际间差异系数。稳步推进学科教学与信息化技术深度融合,应用大数据教学质量分析等手段,实施多层次、个性化精准教学,实现教育教学质量整体提升。 

  打造健康台江。全面深化基层医药卫生体制改革,推进医联体建设,进一步做好家庭医生签约服务工作。完善分级诊疗制度,加快形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。建立健全社区卫生服务网络,加大全科医生培养力度,启动苍霞街道社区卫生服务中心建设,促进基本公共卫生服务均等化。实施基层中医药服务能力提升工程,大力推广基层中医药适宜技术,持续巩固“全国基层中医药工作先进单位”创建成果。加快卫生应急体系建设,全面提升紧急医学救援、处置突发公共卫生事件的能力。优化整合妇幼保健和计划生育服务资源,加大对计划生育弱势群体的关怀力度,提高失独家庭的生活质量和幸福指数。 

  繁荣文体事业。深化国家公共文化服务体系示范区建设,加快街道文化站(室)改造提升,实现街道、社区文化站(室)全覆盖。加快区文化馆、区图书馆总分馆体系建设,不断提升区级“三馆”数字化服务水平。拓展“江滨大舞台”“社区艺术节”“非遗进校园”等活动内涵,打造一批具有台江特色的群众文化活动品牌。进一步完善“10分钟体育健身圈”,新增30条室外健身路径。实施优秀传统文化传承发展工程,依托上下杭历史文化街区保护修护、文艺创作、学校教育、媒体传播等途径,推动闽剧、伬唱、茶亭十番等优秀传统文化进家入户。深入推进精神文明创建活动,扎实开展移风易俗、弘扬时代新风行动,营造积极向上的社会氛围。 

  (五)注重普惠共享,提升人民幸福指数 

  完善社会保障体系。积极扩大就业、促进创业,全面落实公益性岗位安置、创业担保贷款贴息、职业技能培训等扶持政策,力争新增城镇就业6500人,安置下岗失业人员2050人。建立劳动用工违法案件联合查处制度,切实提升劳动保障维权水平。统筹推进城乡居民养老保险制度,全面落实失业保险金发放标准与物价上涨挂钩联动机制。大力发展养老事业,优先推广社区居家养老服务,实现养老服务社区全覆盖。发挥机构养老补充作用,依托辖区医院,继续推行“医养结合”养老模式,推动养老机构规范化、标准化发展。加大困难群体帮扶救助力度,实施低保对象动态管理,切实做到“应保尽保、不冒不漏”。大力发展公益慈善事业,鼓励社会组织参与医疗救助、生活救助、教育救助等,继续做好妇女儿童、困难军属、残疾人等关怀服务工作,切实保障弱势群体合法权益。健全完善食品安全治理体系,确保人民群众饮食用药安全。 

  加强社会综合治理。持续深化“平安台江”建设,认真落实平安“三率”工作长效机制,持续保持平安“三率”良好态势;依法严厉打击违法犯罪活动,加强综治中心和专业巡防队伍建设,全面提升群众安全感和社会治安满意率。建立健全重大决策风险评估机制和突发事件应急处置机制,依法处理信访事项,完善人民调解、行政调解、司法调解等多元化联动体系。全面开展危险化学品、建筑施工、道路交通等重点行业、重点区域的隐患排查和专项治理,确保木屋毗连区、大型综合体等场所的消防安全,维护省会城市中心城区安定稳定。 

  办好为民实事工程。始终坚持以人民为中心的工作导向,围绕民生热点问题,重点实施26项、年度投资6.46亿元的为民办实事项目。持续推进老旧小区综合整治和已整治老旧小区提升工作,大力实施苍霞新城整体改造工程,实现居民居住条件持续改善。深化“绿化台江”建设,加快光明港生态体育公园及10个小区绿化改造提升。加强慢病人群筛查和干预工作,完成区妇幼保健院儿童、从业人员体检门诊规范化建设,为群众提供更加方便、快捷的体检服务。坚持不懈推进“公厕革命”,新建、改造提升公厕20座;高效实施垃圾转运站、环卫设施、停车场等改造提升工程,确保及时兑现民生承诺。 

  三、加强新形势下的政府自身建设 

  各位代表,党的十九大提出了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略,我们将立足台江实际,坚持以人民为中心,大力弘扬“马上就办、真抓实干”的精神,进一步提振干部干事创业的“精气神”,转变作风、担当履职,切实把党的十九大精神不折不扣贯彻到政府各项工作中,不断开创台江改革发展新局面。 

  坚持担当作为。坚定政治立场,牢固树立“四个意识”,坚决贯彻市委“担当负责、提速增效”的要求,以实际行动确保上级各项决策部署落到实处。认真落实一线考察、正向激励,鼓励干部开拓创新、勇于探索,健全激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,让广大干部想干事、能干事、干成事。大力倡导说了就办、定了就干、干就干好的实干精神,深入践行“一线工作法”,做到情况在一线了解、工作在一线落实、问题在一线解决。持续深化行政效能建设,严格执行绩效管理考核,坚决整治“慵、懒、散”,形成比学赶超、迎难奋进、创新突破的工作常态,切实提升政府执行力。 

  坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国要求,加快法治政府建设,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善政府议事规则和决策程序,落实重大行政决策合法性审查制度,发挥好政府法律顾问作用。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,加强与各民主党派、工商联和各人民团体、社会各界人士的沟通联系,进一步提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量。不断规范行政执法行为,全力推进政务公开和政府信息公开,让权力公开透明、阳光运行。 

  坚持清正廉洁。认真落实全面从严治党要求,无禁区、全覆盖、零容忍整治腐败,将党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。始终把纪律和规矩挺在最前面,以制度管权、管事、管人,把权力关进制度的“笼子”。坚决贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例,严格落实中央八项规定精神,扎扎实实改作风,杜绝“四风”新问题滋生。进一步加强行政监察和审计监督,规范政府财政资金使用和管理,严格控制“三公”支出。构建“亲”“清”新型政商关系,从严落实“一岗双责”,切实加强对重点工程、重点领域、重点环节和重点部门的有效监管,做到政治清明、政府清廉、干部清正。 

  各位代表,新的形势催人奋进,新的征程任重道远。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命、凝心聚力、奋力拼搏,为开创台江科学发展转型跨越新局面而努力奋斗! 

  区十七届人大二次会议《政府工作报告》 有关名词解释或缩略语注释

页码 

名词(缩略语) 

注    释 

“五上”企业 

是现阶段统计工作实践中对达到一定规模、资质或限额的法人单位的一种通俗称谓。包括规模以上工业、有资质的建筑业、全部房地产开发经营业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业、规模以上服务业法人单位。 

“两区” 

海峡金融商务区、闽江北岸中央商务区。 

“五个一批” 

即谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批。 

“六方议事” 

由属地街道、区房管局、项目业主单位、征收实施单位、属地社区共同研究认定有关征收存在问题,纪检监察部门全过程监督,确保公正客观。 

“五三做法” 

即注重与补齐民生事业短板、提升百姓幸福指数、拓展城区发展空间三个结合;发挥领导带头、党员模范、组织堡垒三个作用;建立五位一体、三会一报、一线考察三项机制;突出与征迁群众真情沟通、与相关单位实时沟通、与省市单位真诚沟通的三维沟通;加大舆论引导、攻坚克难、拆除拆违三个力度。 

串珠公园 

是我市城区水系综合治理的配套景观项目,以沿岸内河步道和绿带为“串”,以有条件、可拓展的块状绿地为“珠”,串绿成线,串珠成链,在内河两岸建设形成串珠式公园绿地。 

“公厕革命” 

对厕所进行改造提升,改善厕所卫生状况。2017年11月,习近平总书记就旅游系统推进“公厕革命”工作取得的成效作出重要指示。这是习近平总书记三年来第二次对“公厕革命”作出重要指示。 

“两违” 

违法占地、违法建设的建筑。 

“三馆” 

文化馆、图书馆、博物馆。 

“雪亮工程” 

指以“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”为总目标,开展的公共安全视频监控建设和联网应用。 

“两学一做” 

学习共产党党章党规、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、做合格党员。 

“三公”经费 

财政拨款开支的因公出国(境)经费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。 

“减证便民”专项行动 

为减少各类繁琐证明、奇葩证明、循环证明给办事企业、群众带来的不便,对市、县两级部门的涉企涉民证明事项进行梳理筛选,制成清单,做到清单之外无证明。 

“双随机一公开” 

随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。 

“多帽合一” 

集中行政执法权,主要目的是加快推进城市综合执法,防止交叉执法、重复检查,提升管理和服务效能。 

“放管服”改革 

简政放权、放管结合、优化服务改革的简称。 

“三维”对接 

对接央企、民企、外资项目。 

“回归工程” 

充分发挥海内外榕籍乡亲的各方面资源优势,鼓励和引导其回乡投资兴业,促进资本回归、项目回归、技术回归、信息回归、情感回归等的一项引资引智举措。 

11 

新零售 

以互联网为依托,通过运用大数据、人工智能等先进技术手段,对商品的生产、流通与销售过程进行升级改造,进而重塑业态结构与生态圈,并对线上服务、线下体验以及现代物流进行深度融合的零售新模式。 

11 

“主辅分离” 

有两层含义:一是大中型制造企业根据产业发展规律及产业分工,将生产流程中的非核心但具有相当比较优势的服务环节从原企业分离出来,设立独立的法人企业,在为原企业生产服务的基础上,同时向其他企业提供第三方专业化生产服务。二是将不具有比较优势的薄弱服务环节进行外包,向社会释放服务需求,由其他第三方生产性服务企业来完成,使企业能够将更多精力集中于产品制造。 

13 

医联体 

即医疗联合体,将一定区域内医疗资源整合共享,促进优质医疗资源下沉,提升基层医疗服务能力。 

15 

“医养结合” 

医疗资源与养老资源相结合,实现社会资源利用的最大化。 

17 

“四个意识” 

政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 

18 

“四风” 

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。